Власти решили урезать нефтяникам демпферные субсидии на три года вместо одного

Правительство практически определилось с корректировкой нефтяных налогов и льгот — проект находится в финальной стадии согласования, пишет «Коммерсант». Сократить демпферные субсидии вдвое теперь планируется на три года вместо одного. Это позволит бюджету экономить 30–60 млрд рублей в месяц, но может привести к дальнейшему росту цен на бензин в России.

Что случилось

Правительство с опозданием (срок был до 4 июля), но подготовило поправки о корректировке параметров налогообложения нефтяной отрасли, пишет «Коммерсант». Проект находится в финальной стадии согласования и скоро будет внесен в Госдуму ко второму чтению законопроекта об основных направлениях налоговой политики (был принят в первом чтении 20 июня). Минфин рассчитывает, что до конца месяца закон будет принят и подписан президентом — иначе он не сможет заработать с сентября.

Большинство поправок, касающихся нефтяных налогов, направлены на то, чтобы снизить нагрузку на бюджет. Из-за особенностей российской налоговой системы с начала войны до весны 2023 года нефтяные компании получали и аккумулировали за границей дополнительную прибыль, которую теперь правительство репатриирует разными способами.

Сокращение демпфера

В частности, согласно поправкам, нефтекомпании будут получать сокращенные вдвое демпферные выплаты по бензину и дизтопливу с сентября и до конца 2026 года. Изначально мера была рассчитана лишь на год.

Минфин за счет снижения топливного демпфера вдвое планирует экономить для бюджета не менее 30 млрд рублей в месяц, то есть в пересчете на год 360 млрд. «Коммерсант» пишет, что сумма может быть еще больше: по подсчетам Reuters, выплаты по демпферу за июнь составят около 120 млрд рублей — при сохранении такого уровня выплат в сентябре бюджет может сэкономить около 60 млрд рублей.

Нефтекомпании получают бюджетные выплаты по демпферу за поставки топлива на внутренний рынок, чтобы в условиях высокой экспортной альтернативы они могли сдерживать цены внутри России. Весной, после того как Минфин пообещал сократить вдвое субсидии, цены на бензин в России стали быстро расти.

Что еще предлагается

• Поправки также сдвигают со следующего года на 2027-й налоговый вычет в 20% от ставки НДПИ для выработанных месторождений. Такая отсрочка позволит бюджету сэкономить еще около 100 млрд рублей в год.
• Зато правительство включило в поправки переход месторождений сверхвязкой нефти в третью группу НДД. Льготы на добычу сверхвязкой нефти были отменены с 2021 года. Больше всего от этого пострадали «Лукойл» и «Татнефть», которые все эти два года просили вернуть льготы для месторождений сверхвязкой нефти. После принятия поправок такие месторождения смогут платить налог с финансового результата, то есть с выручки от продажи нефти за минусом расходов.
• Кроме того, правительство предусмотрело продление до конца 2026 года повышенного НДПИ на нефть (был первоначально введен только на 2023–2025 годы). В прошлом году Минфин оценивал рост доходов от повышения НДПИ в более чем 200 млрд рублей в год.
• Помимо этого, поправки усовершенствуют методику определения цены на нефть, применяемую для расчета налогов. С сентября НДПИ, НДД и экспортная пошлина будут рассчитываться исходя из максимального дисконта Urals к Brent в $20 за баррель. Это позволит бюджету получать больше налогов с нефтяников.