Европейский суд юстиции в Люксембурге отклонил большинство исков российских бизнесменов и топ-менеджеров о снятии санкций к Совету ЕС.
Добиться отмены ограничений не удалось экс-владельцу Трубной металлургической компании (ТМК) Дмитрию Пумпянскому, миллиардеру Михаилу Гуцериеву, супруге Геннадия Тимченко, а также бывшему управляющему директору «Яндекса» Тиграну Худавердяну. Особняком стоит иск Александра Шульгина — с него санкции сняты.
Иск Шульгина
Повод для санкций ЕС против бывшего топ-менеджера «Яндекса» и экс-гендиректора Ozon Александра Шульгина был самым хрупким — он сводился к его роли «влиятельного бизнесмена» благодаря должности в Ozon и участию в памятной встрече Владимира Путина с крупным бизнесом 24 февраля 2022 года.
Уйдя из Ozon, он оспорил санкции по критериям неясности оснований и недостаточности оснований. Во втором случае Шульгин указал, что не может нести ответственность за действия, направленные на нарушение стабильности Украины, и перестал быть бизнесменом в секторе экономики, приносящем значительные доходы российским властям. Также он подал иски против двух решений о сохранении его в списке.
- Первый формальный аргумент, сводившийся к тому, что истец не смог понять, каким образом мог бы «поддерживать и осуществлять действия и политику России в отношении Украины», и тем самым его право на защиту в суде, суд отверг.
- Часть иска о нарушении прав человека санкциями, примерно общую для всех истцов, суд тоже счел не подлежащей удовлетворению.
- Суд принял часть второго довода Шульгина — о недостаточности оснований. Одно участие во встрече с Путиным в Кремле не является причиной считать человека олигархом, близким к президенту, или утверждать, что он поддерживает действия России в Украине, «в отсутствие дополнительных свидетельств», постановил суд. Аргумент Совета ЕС о том, что у Ozon были пункты приема отправлений в Крыму, был отвергнут — из-за того, что был заявлен постфактум.
- Вторую часть — о том, что при изначальном включении Шульгина в санкционный список он не являлся «влиятельным бизнесменом», суд отверг. Суд указал, что Ozon слишком крупная компания и платит слишком много налогов, а истец, очевидно, участвовал в управлении.
- Однако то, что Шульгин не перестал быть «влиятельным бизнесменом» после ухода с должности, Совет ЕС обосновать не смог, постановил суд. Похоже, речь еще об одной ошибке ответчика: в решениях о сохранении санкций не было аргумента, представленного суду, а именно, предположительно сохраненной доли Шульгина в Ozon на $122 млн. Оба этих решения, таким образом, подлежат аннулированию. Немедленно действие санкций не прекратится, подчеркивает суд: у Совета ЕС остается время на апелляцию, а в ее отсутствие — право наложить на истца новые санкции.
Почему это важно
Шульгин стал первым основным фигурантом санкций, с которого они предварительно сняты: до сих пор такого решения удавалось добиться только в отношении членов семей (например, матери Евгения Пригожина и сына Дмитрия Мазепина).
Кроме того, суд фактически дал определение понятию «влиятельный бизнесмен». Это не только человек, приближенный к власти и обладающий крупным состоянием, но и управленец крупной компании — независимо от сектора.
Наконец, кейс Шульгина демонстрирует, насколько трудно снимаются санкции по суду: успех фактически обеспечила двойная ошибка ответчика, которая к тому же не помешает новому санкционному решению. Экс-владельцу Трубной металлургической компании (ТМК) Дмитрию Пумпянскому добиться отмены ограничений не удалось. Суд признал, что хотя последний не играл прямой роли в военном вторжении в Украину, но продолжает работать в секторах экономики, «приносящих значительные средства властям России».