Кто придумал пенсионную реформу, какими будут новые санкции и судьба Марии Бутиной

Владимир Путин в очередной раз всех переиграл. Что теперь будет с пенсионной реформой — непонятно.

Владимир Путин недолго ждал, чтобы выступить в долгожданной роли «доброго царя» по вопросу о повышении пенсионного возраста. Стоило Думе принять соответствующий закон в первом чтении, как выяснилось — Путин ничего подобного не хотел, а окончательного решения пока нет.

• Теперь у правительства и «Единой России» есть время до 24 сентября, чтобы придумать, насколько серьезными должны быть послабления в проекте реформы ко второму чтению — обсуждавшихся ранее льгот для многодетных матерей и жителей Крайнего Севера для полноценной игры в доброго царя будет явно недостаточно.
• Интересный вопрос — если Владимиру Путину и, как он сказал, «большинству людей в правительстве» реформа не нравится, то как же принималось принципиальное решение о ней? И кто будет принимать окончательное (раз его пока нет)? Два источника в правительстве рассказывали The Bell, что дело было так: Путин еще до инаугурации поддержал решение о том, что пенсионный возраст придется повысить, но фактически сказал Медведеву, что политическое решение ему придется принимать самому. Другой источник, знакомый с процессом, возражает: президент проводил в мае несколько закрытых совещаний по пенсионной реформе и в итоге согласился с наиболее жестким вариантом — возможно, в том числе и для того, чтобы была возможность маневра для него в случае сильного общественного давления.

Что мне с этого?

Сейчас смягчение параметров реформы на повестке не стоит, говорит один из собеседников The Bell. Тем не менее, в то, что к осени правительство не пойдет на уступки, поверить трудно. Да, массовых протестов пока не наблюдается, но уж очень медленно рейтинг Владимира Путина восстанавливается после резкого падения в середине июня.

СИГНАЛ НЕДЕЛИ

Новые санкции США будут. Вопрос — какие.

Главным пока итогом встречи Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки стал беспрецедентный скандал в США, в ходе которого оппоненты президента объявили его (дословно) в измене родине. Для России у этого скандала могут быть самые неприятные последствия. Необходимость новых санкций в Конгрессе не обсуждается, вопрос лишь в том, насколько жесткими они окажутся.

• Основных предложения два. Первое — возродить законопроект DETER Act, представленный сенаторами Марко Рубио и Крисом ван Холленом еще в январе. В нем предлагается: во-первых, вводить санкции без утверждения президента США, а по факту вмешательства в выборы, подтвержденному директором национальной разведки; во-вторых, дополнить санкционный список беспрецедентно жесткими мерами — например, перекрыть доступ к долларовым расчетам российским энергетическим компаниям, закрыть госбанкам корсчета в США и запретить американским инвесторам скупать российский госдолг. По сути любую компанию, которой коснутся новые санкции, ожидает сценарий «Русала» — падение стоимости вдвое и закрытие зарубежных рынков, говорит главный экономист крупного российского инвестбанка. В проекте упомянуты три конкретные компании — «Роснефть», «Газпром» и частный «Лукойл». Их совокупная экспортная выручка в 2017 году составила $184 млрд — это 12% российского ВВП. Эти меры могут обрушить мировой энергетический рынок, взвинтить цены на нефть и оставить Европу замерзать зимой — так что в случае принятия в проект наверняка будут внесены поправки, но основной смысл останется неизменным.
• Второе предложение подготовит автор прошлогоднего санкционного закона CAATSA (апрельские санкции были введены именно благодаря ему), сенатор-демократ Боб Менендес. Он предлагает не принимать новый закон, а внести в CAATSA поправки, которые усилят санкции в отношении российского энергетического и IT-секторов, увеличат санкционное давление на олигархов, прежде всего близких к Владимиру Путину, и затруднят операции с российским госдолгом. Главное отличие проекта Менендеса от первого — для новых санкций вовсе необязательно новое вмешательство в выборы; ввести их сенатор предлагает уже этим летом.

Чего ждать?

Почти нет сомнений, что до конца лета какая-то из новых санкционных инициатив будет утверждена. Что именно войдет в новый санкционный пакет, непонятно. Больше всего шансов — у запрета на операции с госдолгом. В прошлом году Bank of America Merrill Lynch называл запрет на покупку ОФЗ главным риском  для российской экономики в 2018 году. Но сейчас главный экономист BAML Владимир Осаковский говорит, что последствия этого решения на макроуровне не так страшны, как принято думать: «Для рынка госдолга как такового это серьезный удар. Но для российской экономики в целом уход иностранных инвесторов – не катастрофа: потребность во внешнем фондировании у России, по сути, отрицательная: объем активов в разы превышает объем внешних займов».

ЧТО МНЕ С ЭТОГО

Новости недели, важные для вашего кошелька

• Поверить почти невозможно — но правительство готовится вернуть россиянам накопительную часть пенсии. Речь, конечно, не о тех деньгах, которые были заморожены и потрачены с 2014 года — но Минфин и ЦБ предлагают с 2019 года ввести систему заново и уже разработали законопроект, который рассчитывают провести осенью.
• Будем ли мы сами копить на пенсию – еще только предстоит решить, зато копить на отпуск нам вполне по силам уже сейчас. Рассказываем, с кем это делать делать эффективнее: Frank RG составила новый рейтинг лучших банковских карт для путешественников и поделилась им с The Bell.
• Рубль продолжает дешеветь – за неделю российская валюта потеряла 1,3 руб. к доллару, курс приближается к 64 руб./$. Причина – распродажа российских гособлигаций в ожидании санкций и время выплаты дивидендов, когда экспортеры меняют валюту. Но есть еще один фактор, который будет оказывать давление на рубль в будущем. На него на этой неделе обратили внимание аналитики Райффайзенбанка: после того, как «Роснефти» фактически разрешили не репатриировать валютную выручку, предложение валюты на российском рынке может сократиться на сумму от $25 до $64 млрд.

ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ

Мария Бутина

Арестованная в прошлые выходные борец за свободную продажу оружия и помощница замглавы российского ЦБ Мария Бутина может стать первой из россиян, обвиненных в попытке вмешательства в американские выборы, которая предстанет перед американским судом. Официально Бутину обвиняют в лоббистской деятельности в пользу иностранного государства без регистрации, но в документах, представленных в суд в ФБР, рассказывается и о ее связи с российской разведкой. В России у нее были влиятельные покровители, связанные со спецслужбами, и крупные бизнесмены, но «дело Бутиной» все равно пока не выглядит как полноценный заговор спецслужб с целью вмешательства в выборы.

• Деятельная студентка из Сибири. «Вы превзошли Анну Чапман! Она позирует с игрушечными пистолетами, в то время как вы публикуетесь с настоящими», писал Бутиной ее патрон, зампред ЦБ Александр Торшин. 29-летняя Бутина выросла в небольшом сибирском городе в 3,5 тысячах километров от Москвы, поступила в местный университет учиться на политолога и с первого курса занялась бурной и хаотичной общественной деятельностью: входила в локальные государственные молодежные организации, писала политические статьи в местные издания. «Она – очень деятельный человек, всегда фонтанировала идеями», – говорит политтехнолог Андрей Колядин, ездивший вместе с Бутиной на молитвенный завтрак с участием Трампа в начале 2017 года. Знакомый редактора The Bell, случайно попавший на один рейс с Бутиной из Нью-Йорка в Москву два года назад вспоминает, что «все девять часов полета девушка не замолкала», рассказывая случайным попутчикам о своих «связях в американском истеблишменте, российском правительстве и парламенте». Желание организовать приезд Путина на тот же завтрак он называет «наполеоновской идеей». Подробно о том, что известно про Бутину, как за ней следило ФБР и что узнало, мы писали здесь.
• Покровитель из ЦБ. Можно предположить, что следующим шагом официальные обвинения будут предъявлены покровителю Бутиной, зампреду ЦБ Александру Торшину. Если так, то это будет пока самая «крупная рыба», которую американский минюст свяжет с попыткой вмешательства во внутренние дела страны. До этого официальные обвинения предъявлялись троллям Евгения Пригожина и офицерам ГРУ, фамилии которых до сих пор никому ни о чем не говорили. Торшин же – аппаратчик со стажем и человек с богатой биографией – например, в 2016 году Bloomberg со ссылкой на расследование в Испании писал, что до второго назначения в ЦБ он помогал одной из российских ОПГ отмывать деньги в Испании (сам он это опровергал). Подробно о нем мы писали здесь.

Почему это важно?

Какими будут последствия «дела Бутиной» для российско-американских отношений и станет ли оно важным элементом «российского расследования», пока неясно. Но шпионские скандалы с участием россиян на Западе, часто провоцируют на поиск шпионов внутри страны. Как по заказу, сегодня выяснилось, что ФСБ расследует дело о госизмене в структурах «Роскосмоса» – их сотрудников подозревают в передаче на Запад секретных документов про российские гиперзвуковые проекты – возможно, про те самые, о которых Владимир Путин в красках рассказывал во время последнего послания Федеральному собранию.

«РУССКИЕ НОРМ!»

«Русские норм!» — теперь и в IGTV

Наш видео-проект «Русские норм!» теперь доступен не только на YouTube, но и в новом приложении Instagram – IGTV. Там уже выложены набравшее 400 тысяч просмотров интервью с Евгением Чичваркиным и с Эдуардом Шендеровичем (его стартап как раз выходит в Россию). И дальше будет только больше – присоединяйтесь!

Чтобы стать нашим зрителем в IGTV, вам нужно скачать на мобильный телефон приложение Instagram (если у вас его еще нет), найти там наш аккаунт и кликнуть на значок IGTV.

Петр Мироненко, Ирина Малкова