Правительство разработало новую программу по развитию Дальнего Востока, с которой ознакомился РБК: за 15 лет регион должен получить 11,5 трлн рублей инвестиций, ставка по ипотеке должна упасть до 2%, а темпы роста экономики — ускориться до 6%.
Что случилось? Минвостокразвития внесло в правительство проект развития Дальнего Востока до 2025 года с перспективой на 2035 год. Это единственный регион, для которого Владимир Путин поручил создать отдельную нацпрограмму. Согласно документу, развитие Дальнего Востока должно стать одной из главных национальных задач России на весь XXI век — регион должен не просто улучшить макроэкономические показатели, а осуществить «марш-бросок».
Цена вопроса. План развития Дальнего Востока состоит из многих составных частей, а для его реализации требуется 11,5 трлн рублей инвестиций — как из федерального и регионального бюджетов, так и за счет привлечения частных средств. В 2012–2018 годах регион привлек 7 трлн рублей. Кратко — об основных направлениях госполитики в регионе:
- Демография. Миграционный отток назван в документе главной угрозой для развития региона. Цель — за 15 лет не только остановить миграцию в центральную Россию (с 90-х население Дальнего Востока уменьшилось почти в полтора раза), но и увеличить численность с 8,1 до 8,3 млн человек. Для этого власти обещают создать около 450 тысяч рабочих мест и увеличить объем строительства жилья в 1,6 раза. Для выполнения последней цели на Дальнем Востоке может быть запущена программа реновации, аналогичная той, что действует в Москве. А приезжающим на Дальний Восток гражданам предлагается субсидировать ипотеку под 2%. Помочь сократить отток населения призвана и запущенная в 2016 году программа раздачи бесплатной земли «Дальневосточный гектар»: за это время ею воспользовались 98 тысяч человек.
- Инвестиции. За 15 лет рост ВПП региона должен увеличиться до 6%. Частных инвесторов Минвостокразвития предлагает привлекать государственными судбсидиями. Например, сейчас из бюджета покрывают расходы на дороги, коммуникации для проектов с частными инвестициями от 1 млрд рублей. Эту планку предлагается снизить до 300 млн. Власти также планируют разрешить добывать золото на мелких месторождениях, а также предоставлять предпринимателям нефтегазовые месторождения под обязательство построить перерабатывающие мощности или производить сжиженный природный газ (СПГ). Государство также рассчитывает сделать регион привлекательным для бизнеса за счет субсидирования ставок по кредитам.
- Малый бизнес. В правительстве ожидают, что количество малых и средних предпринимателей увеличится на 20%, до 380 тысяч, а доля занятых на них — до 30% экономически активного населения. Для поддержки бизнеса Минвостокразвития предлагает увеличить объем льготных кредитов до 500 млрд рублей к 2025 году и запустить бесплатное онлайн-обучение начинающих предпринимателей на базе Дальневосточного федерального университета.
- Экспорт. Дальневосточный экспорт к 2035 году должен увеличиться в 1,5 раза — до $50 млрд, при этом почти половину (40%) должен составлять несырьевой экспорт (это значит, что он должен вырасти почти вдвое). Помочь нарастить поставки должна модернизация Транссиба и БАМа к 2025 году, круглосуточная работа пунктов пропуска в порту Владивостока и запуск в 2020 году двух мостов в Китай — из Благовещенска и Еврейской автономной области.
Деньги. Сколько денег придется потратить на реализацию амбициозного плана — непонятно. Трехлетний бюджет региона — около 94 млрд рублей. Источники финансирования нацпрограммы еще только предстоит определить.
Риски. Дальний Восток не первый год значится приоритетным регионом для госинвестиций. Сейчас на регион приходится около 8% всех инвестиций в Россию, говорит главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Но главных проблем это не решает: население уезжает, объемы ввода жилья падают, а уровень дотационности дальневосточных регионов по-прежнему очень высокий, перечисляет она. Главный риск, по мнению эксперта, что основными бенефициарами нацпроекта станут крупные компании, которые сумеют воспользоваться льготами.