Что произошло

РБК получил материалы к новому докладу Титова. Основной вывод документа — сектор малого и среднего предпринимательства, к концу 2020 года едва оправившийся от последствий пандемии и локдаунов, в этом году вынужден возвращаться к стратегии выживания. Омбудсмен предлагает:

• Компенсировать простой работников в случае локдауна, каникул или длинных выходных за счет государства, минуя работодателя. Именно тем, что Москва замаскировала локдаун, введя посещение общепита по QR-кодам, и переложила эти расходы на бизнес, больше всего возмущались рестораторы.

• Рефинансировать и реструктуризировать кредиты и лизинг для самых пострадавших МСП. Критерий — потеря в 2020 году больше 30% выручки.

• Ввести мораторий на повышение кадастровой стоимости на 2020–2022 годы во всех регионах. Это позволит уменьшить налог на имущество.

• Распространить мораторий на проверки на весь 2022 год (сейчас действует до конца 2021 года).

• Ослабить ограничения на рабочую силу из стран ближнего зарубежья. О том, чем грозит дефицит работников российскому сельскому хозяйству, мы писали здесь.

• Компенсировать компаниям МСП стоимость тестов на антитела и ПЦР-тестов, расширить работу мобильных пунктов вакцинации на предприятиях.

• Продлить компенсации из страховых взносов на приобретение средств индивидуальной защиты.

• Заморозить тарифы на коммунальные услуги для предприятий МСП до 2023 года.

Зачем это нужно

По подсчетам аппарата омбудсмена, доля МСП в российском ВВП в прошлом году упала до 19,8% с 20,8% — это уровень 2015 года. Во второй половине 2020 года отмечалось восстановление спроса в секторе после провала начала года, но в первом квартале 2021 года положение малого и среднего бизнеса вновь ухудшилось, спрос упал на 13%, следует из индекса МСП, рассчитываемого аппаратом Титова совместно с Институтом экономики роста им. Столыпина и Сбербанком.

По данным опроса ФСО, который цитирует доклад, большинство МСП в ближайшие 2–3 месяца поднимут цены и откажутся от развития бизнеса. По сравнению с опросом годовой давности доля таких предпринимателей выросла в 1,5 раза, пишет РБК.

Что дальше

Тактические меры помощи бизнесу действуют, следует из самого доклада: в прошлом году была программа ФОТ 2.0 (льготное кредитование со списанием долгов при сохранении численности персонала), работали моратории на проверки и банкротство. А на ПМЭФ-2021 уже сам Путин объявил о пилотном освобождении общепита от НДС (поручение вышло на минувших выходных) смягчении антимонопольного регулирования для малых предприятий, субсидирование ставки эквайринга в СБП, расширении госзакупок и гарантий.

Реальное применение льгот показало, что их механизм недоработан. Однако то же льготное кредитование хотя бы позволило бизнесу выжить — правда, при этом перенесло текущие проблемы на еще менее определенное будущее.

Но в системной части нового доклада затронуты примерно те же общие места, что и в докладе 2020 года, и в докладе 2019 года, следует из публикации РБК. Титов снова пишет, что необходимо снижать административную нагрузку на бизнес, перестраивать налоговую систему и снижать налоговую нагрузку, ограничивать тарифы монополий и стимулировать спрос. «Необходимо признание государством, что развитие МСП является не фискальной, а важной социальной функцией, вкладом в обеспечение занятости и в обеспечение населения доступными товарами и услугами», — пересказывает документ РБК.