Правительство собирается узаконить систему QR-кодов на федеральном уровне. Что это значит и к чему приведет?

Что случилось

Российское правительство, похоже, определилось с тактикой борьбы с пандемией на ближайшие полгода. Как выяснил сегодня РБК, правительство готовится внести в Госдуму два законопроекта, которые предусматривают введение QR-кодов в общественных местах, международном и междугородном транспорте. В том или ином виде QR-коды и так уже введены во всех российских регионах, в том числе в Москве. Но если законопроекты будут приняты в том виде, в котором их описал РБК, и использованы по максимуму, с 1 февраля без прививки можно будет попасть только в продуктовые магазины и общественный транспорт.

• После публикации РБК факт подготовки законопроектов об обязательных QR-кодах на транспорте, в кафе и магазинах подтвердил и оперативный штаб правительства по борьбе с пандемией.
• Источник Forbes в мэрии Москвы также подтвердил наличие у федеральных властей планов введения обязательных QR-кодов и добавил, что вопрос обсуждается и властями Москвы. «Это новая реальность на следующий год. Ситуация не меняется решительно. Поэтому власти идут на это», — сказал он изданию.
• К внесению в Госдуму готовятся два законопроекта, принятие и вступление в силу которых будет зависеть в том числе от готовности регионов к введению QR-кодов, говорит источник РБК, участвовавший в подготовке поправок.

Первый законопроект, по данным РБК, представляет собой поправки в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

• С 1 февраля 2022 года местные власти должны обеспечить посещение массовых мероприятий, организаций культуры, общественного питания и розничной торговли по QR-коду о прививке, справке о перенесенном заболевании или по медотводу от вакцинации с отрицательным ПЦР-тестом.
• Эти требования не затронут работу общественного транспорта, аптек, продуктовой розницы и магазинов с товарами первой необходимости.
• При этом конкретные объекты, на посещение которых вводятся QR-коды, будут определять главы регионов с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации.
• До 1 февраля вместо QR-кодов можно будет предъявлять свежий отрицательный ПЦР-тест. После 1 февраля такая возможность останется только у тех, кто получил медотвод от прививки.
• Медицинские лаборатории будут обязаны передавать результаты ПЦР-тестов на портал госуслуг в течение суток, чтобы исключить задержки.

Второй законопроект — поправки в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта, говорят два источника РБК.

• Предъявление QR-кода о прививке, справки о перенесенном заболевании или медотвода станет обязательным условием при покупке авиа- или железнодорожных билетов на междугородных и международных рейсах с даты, которую установит правительство.
• Привитые не зарегистрированными в России вакцинами иностранцы смогут поехать на поезде или полететь на самолете по отрицательному ПЦР-тесту.
• Те, кто купил билеты, но не сможет ими воспользоваться из-за отсутствия QR-кодов, получат возможность их сдать и вернуть полную сумму в течение 30 дней.

Что это значит

В том или ином виде требование о предъявлении QR-кода при посещении общественных мест и сейчас действует во всех 85 регионах, напоминает РБК. Но в некоторых эта практика применяет ограниченно — например, в Москве QR-код нужен только для посещения музеев и театров.

Из слов источников РБК не следует, что регионы будут обязаны использовать свое право по максимуму — то есть обязательно вводить QR-коды для посещения ресторанов и непродовольственных магазинов. Другое дело — блок «транспортных» поправок: они сразу станут обязательными для всех авиакомпаний и РЖД.

Что говорит бизнес

• Общая точка зрения авиакомпаний — вводить проверку QR-кодов именно при покупке билетов нельзя. Гендиректор «Аэрофлота» Михаил Полубояринов во вторник говорил, что он не против проверки QR-кода при регистрации на рейс, но не при покупке: «Я даже не понимаю, как это технически можно сделать. Мало ли когда человек летит». В S7 также высказались против QR-кодов при покупке билетов, а решение о проверке QR-кодов при регистрации и посадке призвали проработать детальнее. При этом в S7 оценили, что введение QR-кодов приведет к сокращению пассажиропотока на внутренних рейсах на 50%.
• Ресторанный бизнес от перспективы введения обязательных QR-кодов предсказуемо в ужасе. Еще перед нерабочими днями опрошенные The Bell рестораторы говорили, что QR-коды либо равноценны закрытию (во время первого такого московского опыта этим летом трафик упал на 90%, заявила основатель сети «Андерсон» Анастасия Татулова), либо хуже. «Законсервировать бизнес на 10 дней, остановив работу оборудования, поставку продуктов, — это одно. А продолжать работать, принимая на 80% гостей меньше, чем обычно, — совсем другое», — пояснял владелец сети ресторанов «Мясо&Рыба» Сергей Миронов.
• В непродовольственных магазинах уже введенные в части регионов QR-коды снизили трафик покупателей на 50%. «По мере роста темпов вакцинации эта ситуация должна улучшаться, но мы пока не замечаем этого — например, в Татарстане, который одним из первых ввел эту меру, улучшений нет», — сказал бизнесмен. В 50% падение трафика оценил и президент Российского совета торговых центров Олег Войцеховский.

Что мне с этого?

Единственная пока анонсированная правительством программа поддержки бизнеса во время новых ограничений — программа «ФОТ 3.0», по которой выдают кредиты под 3% в размере одного МРОТ на одного сотрудника. Деньги не самые большие, но многие опрошенные The Bell предприниматели говорят, что в первую волну они оказались далеко не лишними. Мы подробно рассказали о том, как воспользоваться программой и какие в ней есть подводные камни.